黄震中央財経大学金融法研究所の所長ブロックチェーンの応用発展には大きな展望がありますが、現在の業界の発展にもいくつかのリスク要因があることは否めません。
ブロックチェーンの技術の普及と応用に従って、技術、法律、制度などの方面の監督?
「中国外貨」は中央財経大学金融法研究所の黄震所長をインタビューした。
ブロックチェーンに関する問題を長期的に関心と研究する専門家として、黄震はブロックチェーン産業の発展過程と所轄の段階に対して冷静な認識と理性的な思考を持っています。
彼は、現在のブロックチェーン業界にはまだ多くの不健康な要素があるので、先に「家を掃除する」ことで、本当に産業をしている人を入れることができると考えています。でないと、「悪貨が良貨を駆逐する」という現象が現れます。
ブロックチェーン産業技術の現在の発展は「熱」を適度に温度を下げ、理性に回帰してこそ、持続可能な発展を実現できる。
「中国外貨」:習近平総書記は中共中央政治局の第18回集団学習を主宰する際、「ブロックチェーン技術への誘導と規範を強化し、ブロックチェーンの安全リスクに対する研究と分析を強化したい」と強調しました。法に基づいてネットを治理し、ブロックチェーン管理に定着させ、ブロックチェーンの安全秩序ある発展を推進しなければならない」
現在の国家のブロックチェーン応用発展に対するガイドと監督?黄震:ブロックチェーンの発展過程において、監督管理は常に非常に重要な指導と規範的役割を持っています。
早期ブロックチェーンの発展はビットコインモデルを中心として、人民銀行は2013年に直ちに手を出して、ビットコインのリスクを提示し、金融機関とビットコインの取引プラットフォームのサービス行為を規範化させ、特貨の投機行為を明らかに抑制する役割を果たしました。
その後、ブロックチェーンの創業者がICOを発売し、各種の新しい仮想通貨を発行し、仮想通貨の形で不法に資金集めをするリスクが現れました。
人民銀行とインターネット金融リスク特別管理業務指導グループ事務室は再び手を出し、金融分野において「ブロックチェーン」「仮想通貨」名義で違法資金集め及び違法金融活動の整備を行った。
技術面での規制も強化されている。
国家ネット信用弁公室、工信部などもブロックチェーンに対する技術開発に細心の注意と積極的にフォローし始めました。
工業情報部は業界協会の設立を支持し、業界標準を制定することによって、業界の自律を導きます。ネット情報弁は2019年1月に「ブロックチェーン情報サービス管理規定」を制定しました。ブロックチェーンの監督管理重点を常態化の技術と応用監督管理に移転させます。
このほか、国家発展改革委員会はブロックチェーンの応用における採掘行為についても監督しました。
国家の監督管理政策の導きの下で、ブロックチェーンの三大圏の中で、「貨幣圏」の宣伝の気風は次第におさまり、「チェーン圏」は技術開発に重点を置き、「鉱業圏」はチップなどの産業に転換した。
わが国の現在のブロックチェーン産業発展に対するガイドは自主的にコントロールできるブロックチェーンの発展に力を入れ、ブロックチェーンを連盟チェーンに重点を置くように誘導しています。
ブロックチェーンの技術的特徴は経済社会生活の中の痛み、難点問題を解決するために積極的な面があります。
国はブロックチェーンに対する政策指導、産業支援、技術規範を強化しなければならない。ブロックチェーンの発展が暴走し、さらに大きな被害と挑戦をもたらすことはない。
新たなブロックチェーン産業ブームに直面して、私達はP 2 Pネットローンの再発を防止します。
ブロックチェーン産業そのものの発展はもう何回も繰り返しました。問題の核心は既存の法律がブロックチェーンに空白や穴があることです。つまり、法律制度の接続と組み合わせが足りないことです。
ブロックチェーンはグローバル化の新しいものとして、法律が空白の場合、伝統的な立法や法律執行の手段は変化に追いつかないが、一国の単独の法律執行行動は、従業員に国内外の法律政策の不一致を利用して国際的な回避の機会を提供します。
たとえば、中国ではICOの整備や貨幣の禁止など、一部の従業員は海外登録に移り、関連活動を続けています。いわゆる「円圏沖」です。
このため、最近の中国の監督管理部門はブロックチェーンによる仮想通貨の投機活動に引き続き打撃を与えています。特に北京、上海などでは、仮想通貨の投機活動の新たなラウンドの整理整頓が必要です。
習近平総書記はブロックチェーンの発展の意義、応用の分野、規範の方式及び政府のやるべき仕事を指摘しました。
総書記は「法に基づいてネットを管理することをブロックチェーン管理の中に定着させ、ブロックチェーンの安全秩序ある発展を推進する」と特に強調しました。
ブロックチェーンは法外の地ではありません。
今後、どのように既存の法律の遅れを解決するか、どのように早急に法律を制定し、改正するか、あるいは法律を適用するか、どうやって法律に基づいてネットを治療するか、国際的に異なる国と地域の規定が一致しない問題に対して、国際協力と協同などを行うかは、ブロックチェーン産業の発展が早急に解決すべき重要な問題である。
「中国外貨」:あなたがおっしゃったように、ブロックチェーン産業の発展はまだ多くの解決すべき法律問題に直面しています。
わが国の既存の法律の枠組みをもとに、ブロックチェーンによる挑戦にどう対処すればいいですか?黄震:現在の我が国のブロックチェーンに対する法律はまだ部門の規則レベルにとどまっています。つまり、ネットレターが発表した「ブロックチェーン情報サービス管理規定」です。他のいくつかの危険と整理整頓を促す文書は、まだ正規化した管理とは言えません。
国際的には他の国にも関連規定がありません。
一部の人は数字通貨をブロックチェーンと同等にして、外国がブロックチェーンに関する法律規定を制定したと考えています。これは間違いです。
一部の国は特貨に対して政策規定や低位階の立法があり、一部の国はブロックチェーンを監視砂箱に組み入れることに対してプロセス的な規範を行っているが、これらはブロックチェーンの立法とは言えない。
わが国は下位の部門規則でブロックチェーンの情報サービスを導き、規範化していますが、すでに国際的に先に関連する立法がありました。
このような情報管理システムで登録してブロックチェーンを監督管理に組み入れる方式は、他の国では前例がない。
現在から見れば、法律面では以下のような面から着手することができます。
第一に、ブロックチェーン管理を既存の立法分野に組み入れる。
わが国は最近いくつかの密接に関連する法律を発表した。
一つは「サイバーセキュリティ法」で、ブロックチェーン管理にどう適用するか、法学界で研究する必要があります。二つは「暗号法」であり、ブロックチェーンには大量の暗号化技術があり、ビジネスパスワードの使用に関する問題があります。
第二に、中央銀行、工業情報部、ネット信用弁はそれぞれリードしてブロックチェーン関連の技術基準、サービス基準を制定する。
この技術基準、サービス基準を制定する方法は、新しい立法的意義のある仕事であり、これを「ソフト法」と呼ぶことができる。
まだ産業発展の成熟形態が確定できない状況下で、技術基準を通じて迅速に調整し、フォローアップし、技術基準を定型化した後、技術基準を法律規範にアップすることも国際的によく使われているやり方です。
未来の科学技術の方面の立法は技術の規範を基礎にしたのです。
ブロックチェーンの分野は貨幣圏からチェーンまで、公有チェーン、連盟チェーンから私有チェーンまで、その発展パターン、技術基準、応用分野は全部違っています。
そのため、異なる形態、異なる分野の応用基準を整理し、技術規範とプロセスを硬化させ、将来の立法の基礎を作る必要がある。
第三に、我が国はインターネット裁判所という新しい司法裁判機構を設立し、ブロックチェーン技術を積極的に採用して検証応用を行い、司法に協力して証拠問題を解決します。
ブロックチェーンのさらなる応用により、司法判断によってブロックチェーンの発展における法律問題を解決することも可能である。
わが国の指導的判例制度は今後ブロックチェーンなどの新技術分野でより多くの役割を発揮し、ブロックチェーンの現在直面している法律の空白、法律の遅れなどの問題を解決することができる。
第四に、国際協力を強化し、特にブロックチェーン技術が発達し、幅広い国と協力を強化し、国際的な組織を設立し、国際条約、国際ルールを形成する。
わが国はブロックチェーンの領域における国際的な言語権を増大させ、国際協力を強化し、ブロックチェーンに対する管理をよりよく実現させるべきである。
「中国外貨」:現在のブロックチェーンの革新には魚竜混淆の局面があり、リスクと問題も暴露されています。
ブロックチェーン産業の発展はどのように関連リスクを防止し、規範化発展を推進するべきですか?黄震:ブロックチェーンのリスクの一つはブロックチェーン技術自体に抜け穴があることです。
例えばエーテル坊の「The DAO」ハッカー事件で、大量の貨幣が盗まれました。
リスクの二はブロックチェーンの応用過程において、不法分子がブロックチェーンの名義を盗用してマルチ商法、詐欺を行い、市場秩序を乱し、消費者、投資家の権益を侵害する可能性がある。
リスクの3つは、金融監督当局の承認を得ていない仮想通貨の発行につながる可能性があり、不正な金融活動を行うことです。
仮想通貨で支払うことは、いわゆるダークネットや地下取引などをサポートし、腐敗や違法犯罪の温床となり、巨大な金融リスクや法的リスクをもたらします。
したがって、ブロックチェーン産業の発展を誘導するとともに、以下の面から関連するリスクを防止・抑制する。
第一に、カードを持っている金融機関を管理し、カードを持っている金融機関がビットコイン取引のために口座の支払ツールを提供することを禁止する以外に、これらの取引のために口座または支払機器を提供する行為をさらに防止する必要があります。
第二に、工商登録とネット信用を通じて登録を行い、ブロックチェーン企業に対してシステム連動管理を行い、企業のコンプライアンス経営を促し、風のコントロールをしっかりと行う。
第三に、技術に対する安全性評価と年度検査を強化する。
これも「ブロックチェーン情報サービス管理弁法」が提出した要求です。
次は本当に実行させ、「歯が生える」と監督させます。
第四に、プラットフォームの主体責任を実行し、プラットフォームがサービス規則、プラットフォームの公約を制定することによって内部統制管理を行い、コンプライアンスの要求を実行し、そしてそれを監督管理検査することを要求する。
第五に、ブロックチェーンサービスクレーム処理メカニズムを構築する。
ブロックチェーンのサービスに問題が発生したら、ネット信用管理システムにクレームを入れて、ネット信用弁で相談と監督を行います。
第六に、ブロックチェーンの応用を確立して各産業分野に入る参入許可制度を確立し、参入が必要な分野に対して先行規範を定め、参入が必要でない分野に対しては試行計画をしっかりと行う必要がある。
特に、レギュレータサンドボックスや業界パイロットなどの方式を十分に運用する。
第七に、ボトムラインの監督管理を強調する。
ブロックチェーンの名のもとに違法な資金集め、金融詐欺、マルチ商法などの違法活動に対しては、厳重に懲らしめ、見せしめをする必要があります。
P 2 Pの発展過程の教訓を汲み取り、一旦法律の最低ラインに触れたら、特に公法の領域で、監督管理と法律執行部門は厳格に法律規定に従って自主的に法律を執行しなければならない。
このようにしてこそ、不法分子は法律の限界に触れる勇気がないです。
「中国外貨」:「中国金融科学技術安全発展報告2019」の中で金融科学技術の安全発展には技術、市場、監督管理の三者が協力して、ブロックチェーンの次のステップに具体的に発展する必要があります。何かアドバイスがありますか?黄震:ブロックチェーン産業に対しては、積極的に指導と支援を行う一方、業界生態に対しては冷静かつ客観的な判断が必要です。
現在ブロックチェーン業界にはまだ多くの生態的な不健康要素が存在しています。
第一の不健康要素はいくつかのブロックチェーン技術企業が風に従って宣伝するので、本当のブロックチェーン技術人材と技術能力が不足しています。
ブロックチェーンの技術開発に登録されている企業が多いです。以前はP 2 Pネットローン、マーケティング、メディアなどの業界出身で、本当の技術能力を備えていません。ブロックチェーンの技術人材の名前を掲げてギャグをやっていました。
この「のぼせ」は上がることができません。
第二の不健康要素はブロックチェーン技術の応用者の中で、多くはブロックチェーンの概念を借りてブランドを作り、株価を宣伝し、評価を高めることです。
ブロックチェーンの概念を貼り付けさえすれば、予想値は高くなります。株価は上昇して、有名になります。実際には、成熟した応用段階に達していません。
このような気風は助長できない。
どれが本当の応用ですか?どれが偽りの応用ですか?どれが応用のために適用されますか?はっきり区別しなければなりません。
第三の不健康要素は、地方政府が一斉にブロックチェーンの支持奨励政策、人材導入政策、産業園区政策などを打ち出したことです。
ブロックチェーンの技術人材は有限で、本当にブロックチェーンの技術開発と産業応用を備えているところは更に屈指です。
各地で政策を打ち出し、園区を建設しています。表面的には中央精神を実行しています。
その結果、多くの詐欺師企業が機会を利用して政策配当金を取りに来て、地方手当を取ります。
この風も長続きしてはいけない
地方は区域を分け、重点的にブロックチェーン産業を発展させるべきで、時と場合によっては、政策の優遇、資金補助などをつづり合わせるのではない。
第四の不健康要素はメディアと学界の過度な支持であり、リスクを提示する声が足りない。
これはブロックチェーン概念のバブル化をさらに強化する。
ブロックチェーンの産業技術の発展「熱」は頭を冷やしすぎてはいけません。適度に温度を下げ、水をかけて、理性に回帰させてこそ、持続可能な発展を実現できます。
第五の不健康要素は、貨幣圏の「大人物」の巻き返しを警戒することです。
本当にブロックチェーンの技術をする従業員に対しては励ましと支援をすべきですが、貨幣圏の投資者「ニラ」を切断したことがある従業員に対しては、警戒を高めて、ブロックチェーンの技術を盗用するという名目で再度騒ぎを起こすことを防止しなければなりません。
これらの人員はブラックリスト管理ができます。
第六の不健康要素は、一部の一般投資家がブロックチェーンの常識とリスク意識に欠けていて、一晩で大金を稼ぐという幻想を抱いています。ブロックチェーンの看板を掲げた詐欺局に騙されやすいです。
投資家の教育と保護の仕事も間近に迫っています。
わが国の現在の状況から見れば、ブロックチェーン産業の多くのプロジェクトは宣伝概念である。
これは先に“家を掃除します”が必要で、泡を押し分けて、水分に行って、ようやく本当に産業をする人を入ることができます;さもなくば“悪貨が良貨を駆逐します”の現象が現れて、業界の貴重な発展の機会もすべて失います。
現在のブロックチェーン産業の発展の絶好の機会に直面して、私達は冷静な頭脳を維持し、問題に対して隠し持っていてはいけません。リスク隠れた危険を特定してクリアしなければならないので、習総書記が提出した「ブロックチェーンの安全秩序ある発展を推進する」ことができます。